«Уволенный» за нерасторопность подрядчик реконструкции очистных хозбытовой канализации в Ревде — строительная компания «Русград» — взыскал с «Водоканала» 35 миллионов рублей. Конечно, по сравнению со стоимостью всего проекта — 2,5 млрд рублей — сумма не такая большая, но для Ревды очень даже ощутимая: стоит об этом рассказать.
На какие деньги реконструкция?
Старые очистные ХБК в Ревде работают без ремонта с 1969 года, износ оборудования 70%, поэтому ремонт был жизненно необходим, и в 2020 году Фонд содействия реформированию ЖКХ удовлетворил заявку Свердловской области на предоставление финансовой поддержки из средств госкорпорации «на реализацию проекта модернизации в сфере водоотведения» в Ревде. На тот момент проект оценивался в 938 млн, 300 — доля Фонда, 405 — областного бюджета, 187 млн рублей вкладывал сам «Водоканал», остальное — муниципалитет. Проектную документацию подготовило ООО «Фортекс-УПЕК».
В декабре 2020 года на сайте госзакупок объявили конкурс на исполнителя со стартовой ценой в 1,1 млрд рублей. По итогам аукциона 26 марта 2021 года УМП «Водоканал» подписал контракт с ООО «СК Русград», единственным претендентом. К работе подрядчик должен был приступить с даты заключения контракта, а закончить — до 31 декабря 2022 года.
Но в 2021 году стройматериалы — металл, пластик, дерево — начали стремительно дорожать, а цена контракта определена на весь срок его исполнения, и подрядчик не смог выполнить свои обязательства. Это стало понятно уже к середине лета.
Почему расторгли контракт с подрядчиком?
В октябре 2021 года прокуратура Ревды провела на стройке проверку соблюдения законодательства при исполнении государственного контракта и выявила (с помощью экспертов стройконтроля) «значительное отставание от графика производства работ». Собственно, почти за половину срока освоено было только 3,6%.
Поэтому руководителя «Русграда» по представлению прокуратуры привлекли к административной ответственности за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, по выполнению работ для государственных нужд (ч.7 ст.7.32 КоАП РФ) и дисквалифицировали на полгода. Кроме того, по требованию «Водоканала» строительную компанию объявили недобросовестным поставщиком.
Из-за чего тяжба?
В январе 2022 года «Русград» обратился в Свердловский арбитражный суд округа Ревда с иском к «Водоканалу»: истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 37,4 миллиона рублей, а также убытки в размере 10 миллионов и признать недействительным решение об одностороннем расторжении мунконтракта.
В июне 2022 года судом принято решение удовлетворить иск «Русграда» частично: ответчика обязали заплатить 37,4 млн руб. — на эту сумму, как утверждает «Русград», работы были выполнены, но заказчик необоснованно отказался принять их, после чего расторг контракт. Таким образом, «Русграду» оплачена половина фактически выполненных работ (около 40 млн). Со своей стороны, «Водоканал» объяснил, что в приемке работ отказано, так как «надлежащим образом оформленные документы и исполнительная документация представлены подрядчиком после расторжения контракта». По мнению суда, это неправильно. В остальной части исковых требований суд отказал, так как факт недобросовестности подрядчика доказан.
«Водоканал» обжаловал решение областного арбитража, кассационный суд отменил его и направил на новое рассмотрение в первую инстанцию.
В апреле этого года новый суд решил: взыскать с УМП «Водоканал» в пользу ООО СК «Русград» 35 миллионов 934 тысячи рублей за фактически выполненные работы.
Но от «Водоканала» поступила апелляционная жалоба, рассмотрение которой назначено на 25 июля.
А что с очистными?
В феврале 2022 года был объявлен новый конкурс с начальной ценой 1 млрд 169 млн рублей (плюс 64 млн к прежней сумме) и сроком сдачи объекта до 30 сентября 2023 года. Но желающих построить очистные (включающие станцию биологической очистки сточных вод, вторичные отстойники и канализационную насосную станцию, производительность 20000 кубометров в сутки) за эти деньги так и не нашлось.
Поэтому пришлось разработать новый проект, по актуальным ценам, который прошел госэкспертизу. Его стоимость — 2 млрд 462 млн рублей (это, кстати, годовой бюджет Ревды). В декабре 2022 года после конкурса контракт получил по начальной цене единственный претендент — московское АО «РОТЭК». Львиная доля стоимости — затраты на новое оборудование. Подрядчик обещал наверстать отставание от графика. Новые очистные, по контракту, должны сдать к концу 2024 года. Правда, недавно на думе прозвучала информация, что их ввод планируется в 2025 году.
В октябре 2023-го стройку показали министру ЖКХ Николаю Смирнову: на тот момент готовность была 15%. Ну а депутаты в сопровождении своего неизменного рупора — газеты «Ревдинский рабочий» — на ХБК бывают теперь регулярно (а председатель думы Андрей Мокрецов и того чаще — делится фото с РР). И, согласно докладам РР, «всё идет по плану». Но где-то мы это уже слышали…
Клин да палка
Не везет Ревде последние 10-15 лет с масштабными проектами. Все реализуются через клин да палку. Очистные ХВС строили десять лет, сколько ухнули денег (из всех бюджетов, в том числе жителей в виде «инвестнадбавки» или инвестсоставляющей в тарифе) — даже счетная палата не смогла сосчитать. А в итоге из венгерского оборудования получили вонючую холодную воду в жару и вонючую горячую воду — в морозы. Затянулся и ремонт улицы К.Либкнехта за 144,6 миллиона (большую часть из которых дала область), не считая стоимости проектно-сметной документации (2,4 млн руб.) — вначале не могли выбрать подрядчика, потом делали-переделывали, потом все огрехи (например, «недееспособный» водоотвод во многих местах) списали на проект. Теперь в этот список добавился Шараминский мост, бывший подрядчик ремонта которого требует с УГХ 22,3 миллиона рублей за сделанные, но неоплаченные работы…
Еще по теме
- Как строили очистные в Ревде и какие конфликты были вокруг них: ретроспектива.
- В 2016 году министр ЖКХ запретил «Водоканалу» повышать тарифы на воду.
- Руководство УГХ публично открестилось от проекта реконструкции улицы К.Либкнехта, на который списывают все недостатки новой дороги.
